学校应该如何导入ISO9000族标准

--西南财经大学天府学院质量管理工程专业研究所唐先德

    

      从2016年政府工作报告首提“建设质量强国”，到2017年提出“广泛开展质量提升行动”、2018年提出“全面开展质量提升行动”，再到今年首次将“强化质量基础支撑”写入政府工作报告，充分体现了我国大力推动高质量发展的部署，也体现出党中央、国务院对认证认可等质量基础的高度重视。

      官方统计数据表明：截至2017年9月全国累计颁发有效证书176.7万张、获证组织60.3万家，其中质量管理体系认证45.4万张、42.9万家，颁发证书及获证组织数量连续多年位居世界第一。占全球证书总数的30%。获得证书的组织除了各类以盈利为目的的企业（尤其以生产制造企业、工程施工企业更为普遍）主体外，还有非盈利组织（如政府部门、事业单位、学校、医院）等。

那么，学校导入iso9000质量管理标准应该注意些什么呢？笔者从事质量管理体系认证、咨询和审核工作20多年，咨询服务过数百家企业（包括生产制造、工程施工和服务型企业）和数十家学校、医院、人才市场等。高校或大学导入iso9000质量管理体系的尚不多，笔者2014-2015年已经独立咨询完成了西南财经大学天府学院的iso9000质量管理体系认证，认证范围是高等教育教学服务，正在咨询北京吉利学院的iso9000质量管理体系认证，这两所高校都不是以获证为目的，而是要真正借助导入iso9000质量管理标准来规范和提升内部管理，提高教育教学质量。

在学校导入iso9000质量管理标准时，首先要弄清楚学校跟企业的差别，把握ISO学校质量管理体系的特点。学校ISO质量管理体系具有以下几个特点： （1）教育是“产业”，服务是“产品”。学校的产品就是教育教学服务。 （2）学生具有双重身份，既是“顾客”，又是“产品”，学校的顾客包括学生、学生家长，高校的顾客还包括用人单位。 （3）学校贯彻ISO质量管理体系是一个系统工程，要求学校在实施ISO9000族标准时，全面考虑影响质量的各种因素，统筹安排。 （4）教育质量评价具有滞后性。教育的效果不是短期可以见到的，需要持续地改善质量。 （5）学校与企业存在差别，必须要遵循教育规律。 其次，要根据具体学校的特点，因地制宜的实施。在学校实施ISO9000族标准，切忌将制造业应用ISO9000族标准的范例或者其他学校的范例直接硬搬到本校教育教学过程。正确的做法是具体分析本校的实际工作，将它分解为若干个直接影响教育质量的过程，确定各个过程的合理接口和职责权限，通过这样的过程网络来创造、改进和提供稳定的教育服务（产品），使ISO9000族标准的要素有机而合理地体现于学校的各项工作过程之中。 第三，学校实施ISO9000族标准，一定要深刻理解和准确把握ISO9000族标准“过程控制”的思想和方法,要坚持强调“持续的质量改进”，把质量改进作为一个重要的质量体系要素。对于学校工作而言，就是学校的教师、教辅人员、行政管理人员和后勤保障员工以及资金和时间的投入，其目的指向都是面向学生，服务于学生，为保证和提高教育质量服务。在学校运行ISO9000族标准时，必须不断地进行内部质量审核、管理评审和采取预防、纠正措施，开展由学校最高管理者、内审员实施和参加的并通过具体改进措施加以落实的自查、自评质量改进活动，形成闭环管理。 第四，一定要注重ISO族标准八项原则（ISO9000:2015改为七大原则）在学校管理中的应用研究，在学校中确定确立教育是服务的思想。学校应该一切以顾客为中心，顾客就是学生、家长、高一级学校、政府、市场、社会；学校领导起主要作用，应建立学校统一的宗旨和方向，创造并保持使教职员工充分参与实现学校目标的内部环境；应鼓励学校教职员工参与学校发展决策；学校要重视过程和方法，将活动和相关的资源（包括有型和无形资产）作为过程进行管理；注意管理的系统方法，将相互关联的过程作为系统加以识别、理解和管理；学校应持续改进质量，为顾客提供更好的教育服务；学校的决策应基于事实；学校应该创造互利的供方关系。 第五，学校引入ISO质量管理体系，一定要遵循科学的步骤，久久为功，持续进行。

期待有更多的基础教育学校、高等职业学院或大学（高校）以ISO9000族质量管理体系标准为工具，进一步规范和提供教育教学质量，实现教育全国，为我国实现中华民族伟大复兴的中国梦提供更多、更好的各类（研究型、应用型、各专业）中高级人才支撑。