那么到底如何做好我国的质量管理呢？我们可以从宏观（企业外部）和微观（企业内部）两个方面来分析。

（一）、从企业外部应加强十个方面的措施落实

从企业外部加强质量监督、监管也是非常必要的，近年来毒奶粉、毒大米、毒蘑菇等恶性重大案件频发，显示我国的产品质量（尤其是食品安全）不容乐观，质量监督、质量监管体制、机制不健全或严重滞后。从宏观角度上讲，要做好我国的质量及质量管理，建议至少应加强以下十个方面的工作。

1、加强产品质量立法

1）加强产品质量立法的意义

（1）产品质量立法是提高我国产品质量的需要；

（2）产品质量立法是规范社会经济秩序的需要；

（3）产品质量立法是保护消费者合法权益的需要；

（4）产品质量立法是建立和完善我国产品质量法制的需要。

2）《产品质量法》的基本原则

（1）统一立法,区别管理；（2）标本兼治,突出重点；

（3）扶优治劣,建立机制 ；（4）立足国情,借鉴国外。

3）产品质量法设计的国家管理产品质量的机制

（1）多数产品放开,靠市场调节,优胜劣汰；（2）少数产品管住、管好、管严；

（3）引导企业生产优质产品；（4）国家对产品质量实行监督检查制度。

2、加强质量仲裁

1）质量仲裁的原则

（1）以事实为依据,以法律为准绳的原则；（2）坚持公平和平等的原则；

（3）先行调解原则；（4）自愿的原则。

2）质量仲裁的作用

（1）产品质量关系到人民的物质利益和人身财产安全,通过对产品质量纠纷正确、及时的裁决,保护了消费者的合法权益,增强消费者保护自我的意识,并起到对社会宣传和教育作用。

（2）通过质量仲裁,同样保护生产者、销售者的正当利益,制裁侵害行为,严肃了社会主义法制,同时促进企业的产品质量管理工作,保证和提高产品的质量。

（3）随着对外开放的不断发展,国内外有越来越多的产品打入国际市场,产品存在的质量问题及由于产品引起的纠纷的裁决也将影响到我国在国际贸易中的信誉。

3、加强“标准化、认证制度、质量监督与质量奖”

应大力推行工作标准化、产品标准化、企业标准化、行业标准化工作，标准化有利于提高质量和质量管理；

实践证明国家推行认证制度（包括各类管理体系认证和产品认证）对提高质量及质量管理是大有裨益的。不过也毫不隐瞒地说，的确也存在着一些认证机构放水、走过场、甚至买卖证书等不法行为。

应加强各级、各类质量监督、质量监管，监督监管具有以下作用：

1） 是保证实现国民经济计划质量目标的重要措施；

2） 是发展进出口贸易,提高产品的竞争能力,保障我国权益的重要手段；

3） 是维护消费者利益、保障人民身心健康的需要；

4） 贯彻质量法律和技术标准,是建立社会主义商品经济秩序的重要保证；

5） 是促进企业提高素质、健全质量体系的重要条件；

6） 是获得经济信息和质量信息的重要渠道.。

国家及省市都设立了质量奖，质量奖的正面的引导和标杆作用不容忽视。

（关于“质量奖”的内容参见第十五章）。

4、转变国民的消费观念、提升消费水平

在中华民族伟大复兴的征程中，随着我国综合国力的逐步提升，我国公民应该自觉学会做大国公民、做强国公民，做高尚公民。急需转变国民的消费观念、提高国民的消费能力、消费水平，让“劣质廉价”品无人问津，使“假冒猥劣”、“低质廉价”产品没有生存发展的空间，每个公民既是质量的提供者、又消费者、同时也是质量参与者、监督者。

5、加强社会、媒体和公众的监督

急需动员全社会聚焦“质量”问题，充分发挥党和政府（包括人大、政协）的监管、公众的监督、消费者的维权、媒体的舆论引导，形成立体交叉的监督网，形成并聚集强大的正能量，对生产、经营“假冒伪劣、粗制滥造”（甚至违法、违规）的企业和产品，形成像“过街的老鼠”人人喊打的局面。媒体不能只顾“博眼球”，对“八卦的花边新闻”反复炒作，而对影响人民身心健康、影响国家形象的质量，不感兴趣！为此，建议各主流媒体设立“质量专题”栏目。

6、加强行业自律、行业监督

各行各业都成立自己的行业协会，各种行业协会应加强行业的自律，形成同行业企业间的互相监督、共同维护行业信誉，与个别企业不重视质量及质量管理、有损行业形象的行为、甚至不法行为作坚决的斗争。

7、加强执法力度、有法必依，执法必严

急需加强执法的力度，不能有法不依，执法不严。国家或各级政府的质量奖有助于正面的引导，新闻媒体应大量宣传报道，同时对于违法乱纪、严重影响人民生命财产安全与身心健康的行为要从重、从严打击，应加大惩罚的力度，揪出幕后黑手，要罚得倾家荡产或杀一儆百，而不能“唯唯诺诺、不痒不痛、不给力”。

对于质量问题，尤其是关系人民身体健康和生命安全的食品、药品等，应该是“零缺陷”、“零容忍”，并与惩治贪污腐败相结合，使不法分子没有生存空间。

8、调整质量管理组织机构

目前我国的质量管理是专业人才缺乏、力量分散、既不够规范、也不够全面，质量监督主要停留在多年前的产品质量监督（事后监督）。。。。。，为此，建议加强质量管理组织机构的顶层设计、调整组织架构（有的省市县已在先行，但做法不一，稍显混乱），将原分散的（如工商、技监、商检、食药等）机构进行有效整合，成立质量管理部（厅、局）。

9、培养质量管理专业人才梯队

笔者认为，当务之急乃培养各级各类质量管理人才，尽快形成人才培养的合理梯队。为此建议成立“国家质量学院”，培养质量管理领导人称，依靠普通高等院校培养质量管理专业人才，依靠职业技术院校培养质量检验人才，依靠一流高校培养质量管理硕士、博士等研究人才。

10、建议设立“质量卫士奖”

对于企业，国家（省、市）设立了“质量奖”，奖励哪些标杆企业。而对于广大民众个人，作者建议设立国家（省、市、县）“质量卫士奖”，专门重奖那些发现、揭露在质量方面违法违规、假冒伪劣、危害人民身心健康的不法分子。以调动十三亿人民大众的积极性、主动性和创造性。

（二）、从企业内部，要求切实做到以下14个重视

1、企业所有者重视肩上的“社会（历史）责任”

企业所有者不仅自己要高度重视满足法律法规要求和顾客要求的重要性，而且要向全体员工（尤其是领导者、管理者）传达。企业做产品、做业务、做服务都是在做“良心”，不仅要对得起自己的良心、经得起历史的考验，还要能承担公民义务、社会责任。企业主应坚守法律及道德底线，有所为、有所不为，要具有社会责任感、历史责任感，在法律和道德方面率先垂范。

2、领导者、管理者高度重视质量及质量管理

企业领导者、高阶主管真正重视什么，下属心领神会，主管的做事风格、态度、理念和方法直接影响到下属。企业各级领导者、管理者要加强自身的法律意识、质量意识和危机意识和道德修养。企业是需要有利润才能生成和发展，但不能急功近利，见利忘义，甚至惟利是图。“赚钱”不是企业存在的******理由，“上帝”也不是那么好忽悠的，对质量和质量管理的重视不能只停留在口头上。

3、重视订立制度和标准化

企业全体成员(尤其是领导者、管理者)真正把“质量******”及“客户就是上帝”的观念落实到具体工作的行动中！订立科学的、系统的、全面的、可操作的标准、规范和制度，订立各部门、各岗位之质量工作职责、方法、标准和运行系统。并给予质量管理部门更高一级位阶的职权。

4、重视标准和制度的执行

执行力=决胜力！质量管理涵盖四个大的步骤：制订质量标准----检验与标准是否一致---采取纠正措施并追踪效果---修订标准。管理体系、标准和制度订的再多、再好，不切实执行、不坚决落实也是等于零的。

5、重视统计分析，用数据说话，以事实做决策

近代品质管理突飞猛进：主要得益于统计分析手法的灵活运用。企业要做好品质，必须配置对品管手法熟练运用的专业人员、并授予他们相应的责权。科学管理与传统管理的根本区别就在于是否用数据说话，以事实决策。

6、重视推行创意提案改善制度、进行不断的改善

品质管制在于三个层次：品质开发----品质维持---品质改善，要坚持持续改进的理念，不断改进体系、过程和方法。推行创意提案改善制度和QCC活动是开发员工潜能和智慧，调动全体员工积极性、主动性、创造性的好方法，也是提升效率、降低不良、稳定、改善和提升品质的基础。

7、重视良好的教育训练，打造学习型、创新形的组织

把长官变成教练，上司变成老师，领导变成后盾。相对稳定的、高效的员工队伍，品质管理的成败基于品质意识及危机意识，故应运用现代人力资源管理的方法和技巧，做好人力资源的管理，为质量提供人才支撑。

对于品质有关的全体员工，应有计划地接受品质管理方法和技术的训练，推行品质管理，提升品质才会奏效。营造不断学习、分享、创新的体制和向善、向上机制。

8、重视推行8S管理，打好品质基础

基于5S（整理、整顿、清扫、清洁、教养）+3S（安全、节约、学习）发展起来的8S，已经成为现代企业管理的重要组成部分。

它是消除环境乱象、养成良好习惯、革除草率马虎之心、做事讲究标准和程序、提升品质，提高效率，降低成本的先决条件。

9、重视稳定的原辅料供应商

从慎选供应商开始，做好供应商管理，建立价值链竞争关系，有的企业主管偏见地认为：原材料越便宜越好,频频更换原材料供应厂，自己认为很聪明，结果品质不稳定 “品质成本”大幅度增加。减少有限的制造成本，而增加大幅度的品质成本，不只是利润的减少，对产品及企业形象损失更是不可估量，这是“精明”并不“高明”的表现。

10、重视全员设备保养制度(TPM )

产品靠机器设备生产,机器有精度与寿命,就同人的身体健康一样需要保养,否则经常会出毛病,寿命就短!当然品质就难以保障,故应推行TPM全员设备管理。

11、重视消除不良的来源---变异

为什么会有不良（不合格）发生呢？到底不良是如何产生的？又该如何处置，才能彻底解决不再发生呢？就是想法消除变异的6M1E（人、机、料、法、环、测及成本）和3H，他们是变异的来源，是产生不良的罪魁祸首（见第六章表6-3）。

12、重视质量信息和信息质量工作

质量信息是指质量方面有意义数据。要求：

1）识别信息需求；

2）识别并获得内部和外部的信息来源；

3）将信息转化为组织有用的知识；

4）利用数据、信息和知识来确定并实现组织的战略和目标；

5）确保适宜的安全性和保密性；

6）评估因使用信息所获得的收益，以便对信息和知识的管理进行改进。

信息质量要求信息真实、准确、及时、全面。质量信息系统要求对质量信息进行及时、准确的收集、分析、反馈和改进。

13、重视计量工作

计量是实现单位统一、保障量值准确可靠的活动，要求：

1）计量器具和测试设备必须配备齐全；

2）根据具体情况选择正确的计量测试方法；

3）正确合理地使用计量器具，保证量值的准确和统一；

4）严格执行计量器具的检定规程，计量器具应及时修理和报废；

5）做好计量器具的保管、验收、储存、发放、使用、较准等组织管理工作。

14、重视品质管理的“四不政策”和“五不放过”原则的严格执行

1）品质管理的“四不”政策即：不做不良品，不收不良品，不流不良品， 不出不良品!

2）品质管理的“五不放过”原则：

原因没找到,不放过---追查原因!

责任分不清,不放过---选择对策!

纠正措施不落实,不放过---草拟行动!

纠正措施不验证,不放过---成果比较!

有效措施不纳入,不放过---标准化!